Targhe straniere

Penso che ormai di targhe straniere se ne vedono sempre di più in Italia e anche la fantasia criminale (così la chiamo io), nell'inventare vari stratagemmi e sistemi per alterare e/o camuffarle (anche quelle italiane comprese). Fatta questa premessa, mi e' capitato  durante le ferie di vedere in autostrada, autovettura con targa (mi e' sembrata francese, ma poteva essere anche spagnola dalla serie alfanumerica simile), che nella parte della sigla automobilistica (F) o (E), la stessa era nascosta da uno scudetto adesivo con bandiera tricolore. Secondo voi cosa ravvisare in tali situazioni ? Amministrativo per mancanza della sigla o penale per alterazione targa ?