veicoli stranieri e art.180 CDS

Gentili Colleghi, è possibile contestare l'art. 180 del CDS a conducenti di auto con traghe straniere se al momento del controllo non hanno al seguito la carta di circolazione?

se si ci facciamo pagare la sanzione sul posto e poi per portare in visione il documento mancante lo invitiamo ad un Ufficio di Polizia?

grazie