Targa temporanea - quesito

buongiorno a tutti,

tempo fa mi è capitato di fermare un tizio con la targa provvisoria slovena, carta di circolazione di detto stato riferito alla targa ed assicurazione in regola.

Ora lo stesso tizio gira con lo stesso veicolo, ma con targa provvisoria tedesca, ma ha sempre la carta di circolazione slovena, con il numero di targa vecchia.

Ovviamente qualcosa non mi batte.

Cosa posso contestargli?

Le targhe temporanee pagano alla mano dell'agente eventuali sanzioni (207 cds)?

Grazie