Uso paletta

Buonasera desidererei conoscere il vostro parere su quanto segue:
Sovente accade che con l'avvento di manifestazioni sportive e/o eventi di altro genere, spuntino come funghi uomini e donne di varie associazioni di protezione civile con varie uniformi e pettorine di ogni colore che occupano incroci e rotatorie sventolando palette con il logo e nome dell'associazione di cui fanno parte, queste palette per forma, dimensioni e colori sono del tutto simili a quelle in dotazione agli organi di polizia stradale, costoro sono intenti in una goffa regolazione/deviazione del traffico. Pertanto volevo conoscere se tutto ció sia regolare. Se cosi non fosse cosa dovrebbe essere contestato a questi soggetti?
Nel momento in cui siano passibili di contestazione vi è differenza tra l'uso ed il solo possesso della paletta?