veicolo extra UE con conducente che mostra fotgrafia di documento extra UE

Buongiorno
Volevo chiedervi un parere su questo caso:
Veicolo ALBANESE guidato da albanese non residente in italia, come documenti di guida mostra passaporto e una foto sul cellulare della patente,Dichiarando che l'ha smarrita e che a breve si sarebbe recato a fare denuncia di smarrimento.
La procedura più giusta per questo caso sarebbe eseguire un 180 o direttamente un 116?.

Dai sistemi informatici non possiamo visionare l'effettiva proprieta di una patente Albanese sarei un attimo più orientato verso un 116..